سپر آمریکا در نبرد مالکیت
در ایالات متحده، هیچ سرمایهگذاری خارجی در صنایع حساس بدون عبور از فیلتر امنیت ملی تأیید نمیشود.*
قانون Foreign Investment and National Security Act (FINSA) دقیقاً با همین هدف تصویب شد: جلوگیری از اینکه مالکیت اقتصادی به سکوی نفوذ امنیتی رقبا تبدیل شود.
FINSA بر پایهی نهادی قدرتمند به نام CFIUS عمل میکند؛
کمیتهای بینسازمانی که اختیار دارد هر معامله، ادغام یا خرید خارجی را متوقف کند اگر آن را «خطری برای امنیت ملی» تشخیص دهد.
از نگاه واشنگتن، تهدید فقط تجهیزات نظامی نیست؛ مالکیت بر داده، فناوری و زیرساختهای حیاتی نیز تهدید محسوب میشود.
🔹سازوکار قانون در ظاهر ساده است: هر معاملهای که منجر به *«تغییر کنترل» یک شرکت آمریکایی در بخشهای حساس* شود باید گزارش و بررسی شود.
بانکداری، نیمههادیها، انرژی، بیوتکنولوژی و حتی شبکههای اجتماعی دیگر فقط حوزههای اقتصادی نیستند؛ اینها گلوگاههای امنیت ملیاند.
نمونههای عملی این رویکرد کم نیستند:
توقف حضور Huawei در شبکه مخابرات آمریکا، فشار برای تغییر مالکیت TikTokو دهها بررسی محرمانه که جهتگیری فناوری جهانی را تحت تأثیر قرار میدهد.
مواردی که معمولاً تحت نظارت امنیتی قرار میگیرند عبارتاند از:
خرید یا مشارکت در شرکتهای فعال در فناوریهای حساس
سرمایهگذاری در زیرساختهای حیاتی مانند انرژی، مخابرات و حملونقل
دسترسی به دادههای گسترده کاربران آمریکایی
خرید یا اجاره املاک در مجاورت تأسیسات دولتی و نظامی
ادغام یا شراکت با شرکتهایی که در زنجیره تأمین امنیت ملی نقش دارند
سرمایهگذاریهایی که میتوانند کنترل غیرمستقیم یا دسترسی عملیاتی ایجاد کنند
در مجموع، FINSA نشان میدهد که در دکترین امنیت ملی آمریکا، *امنیت از مالکیت آغاز میشود و کنترل سرمایه، بخشی از کنترل امنیت است.*